根据市委统一部署，市委第六巡视组于2024年4月10日至2024年6月20日对上海大学党委开展巡视，并于2024年9月10日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）党委主要负责人组织落实整改工作情况
1.提高政治站位，深化思想认识。带领班子深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和关于教育、巡视工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把做好巡视整改工作作为对党忠诚的“试金石”。巡视反馈后，第一时间召集党委常委会会议，传达学习陈吉宁书记听取本轮市委巡视情况汇报时的讲话精神，特别是关于上海大学落实巡视整改和深化教育综合改革的指示要求，聚焦“办好以城市命名的上海大学”目标任务，强化管党治校的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
2.强化责任担当，抓好工作统筹。切实履行第一责任人责任，按照“四个亲自”要求，担任巡视整改工作领导小组组长，对巡视整改工作负总责。针对7大类59个具体问题，组织研究制定163条整改措施，统筹落实“问题清单”“任务清单”“责任清单”。主持召开党委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议、巡视整改部署推进会等，定期听取整改进展情况汇报，推动逐条落实对账销号。全力支持校纪委办理巡视移交问题线索和信访件，做到见人见事见责任。主持召开专题民主生活会，带头对照检查，严肃开展批评与自我批评，督促领导班子成员切实履行“一岗双责”，确保整改成效得到师生认可、经得起历史检验。
3.领办重点任务，着力破解难题。主动认领“执行党委领导下的校长负责制不充分、管党治党严的氛围未形成、人才队伍建设有欠缺”等7个问题，担任2个专项组组长，组织带领相关职能部门从制度建设、风险防范、责任落实等方面制定55条整改措施并全部按期完成。指导完善“三重一大”事项集体决策机制，强化党委领导核心作用。深入二级党委调研全面从严治党主体责任落实情况，层层传导压力，防止“上热中温下冷”。组织制定干部队伍建设五年规划，全力锻造堪当重任的高素质干部队伍。
（二）党委巡视整改主体责任落实情况
1.扛牢主体责任，加强组织领导。强化责任意识，把巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，成立巡视整改工作领导小组，下设7个专项组及督查组、工作专班，领导班子成员分别担任专项组组长，扎实推进各项整改任务。召开党委常委会会议6次、领导小组会议5次、专班工作会议26次，研究整改进展情况、推动解决突出问题。发挥校纪委委员作用，牵头7个督查小组开展3轮集中督查，形成整改合力，确保真改实改。
2.树立系统思维，开展综合施治。统筹谋划、通盘考虑，制定巡视整改工作方案，明确整改工作原则、总体要求和目标任务。以巡视反馈意见整改为主体，统筹选人用人、意识形态、巡察工作专项检查反馈意见整改，做好贯通协同、互动互补，全面推动问题整改到位。对照本轮巡视市管高校发现的普遍性问题，把握整改主攻方向，系统推进综合整治。统筹本轮巡视发现的问题、党纪学习教育查摆的问题和其他各类监督指出的问题，一体推进整改落实。
3.聚焦裉节难点，推动改革攻坚。坚持把落实巡视整改任务和推进高等教育综合改革相结合，注重对标上级部署抓整改、聚焦重点领域抓整改、结合日常工作抓整改、落实干部考核要求抓整改。围绕服务国家战略和上海经济社会发展，紧盯制约学校改革发展的堵点痛点，把准改革方向，明确办学定位，整合优势资源，强化支持保障，推动落实学科专业布局调整、人事制度改革、人才培养改革等“一校一策”综合改革任务，努力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断提升服务高质量发展的综合能力。
二、集中整改进展情况
学校党委坚持问题导向和目标导向，按照“四个融入”的要求，将巡视反馈问题细化分解为具体整改事项和措施，按照点面结合、分类施策、统筹推进的原则，有力有序推动巡视整改取得阶段性成效。
（一）关于落实教育强国决策部署建设一流市属高校有差距问题的整改
1.针对贯彻“两个先行先试”，系统谋划整体推进有不足问题
一是贯彻上级要求调整专业设置。聚焦支撑引领中国式现代化，在国家和全市创新布局中找准学校定位，发挥自身优势，明确重点发展、重点支撑的专业集群，形成本科专业设置和动态调整管理办法，通过三年时间开展专业调整优化。召开教育大会凝聚专业调整共识。针对相关专业，结合特色培养需求，归入不同专业学院，配套个性化培养方案。通过市学位点培优培育建设专项，强化重点领域人才供给，持续加大理工类应用学科专业研究生招生名额指标投入和人才培养力度。加大资源整合力度，获批三个工程专业博士点，理工类专博点实现“零”的突破。
二是优化学科布局服务国家战略。实施“瘦身—健身—强身”计划，制定学科专业调整改革实施方案，以三年为周期，通过“优、调、关、停、并、转”机制启动新一轮学位点调整，聚焦重点学科建设，以学科交叉为抓手，服务上海三大先导产业。自主新增交叉学科博士点，推进集成电路、人工智能、生物医药等学科建设与人才培养。制定《上海大学关于支持“五五战略”研究院建设暂行办法》，形成10大研究院建设方案，推动人才、经费、场地等科研资源向“五五战略”领域倾斜。
三是聚焦高原高峰提高办学水平。制定高水平地方高校二期建设中期评估优化调整总体方案，明确将“双一流”建设学科机械工程作为重中之重。获批全国重点实验室3个，工程学ESI排名由前0.54‰提升至前0.40‰，社会学学科牵头组建的跨学科前沿研究团队获批教育部首批哲学社会科学创新团队。与战略合作伙伴签署谅解备忘录，拓展新的合作领域，明确新的合作方向。
2.针对围绕科创策源基础研究，服务高水平自立自强有欠缺问题
一是提升科创主阵地能级。坚持“四个面向”，开展有组织科研攻关，推动前瞻性、基础性、引领性、原创性研究。聚焦重点学科领域，深化学科交叉，强化支撑保障，获批2项国家自然科学基金创新研究群体项目，实现“零”的突破。服务国家战略前沿需求，推动落实《上海大学关于支持全国重点实验室立项与建设办法》，强化重大科研任务引领，优化资源配置和保障，获批三个全国重点实验室，为攻克相关领域“卡脖子”问题提供重要支撑平台。
二是提升科技成果转化力。召开“科技创新与科技成果转化大会”，发布集成电路、生物医药领域揭榜挂帅项目，推动三大先导产业科技成果转化，深化政、产、学、研、金等创新链、产业链、资金链和人才链全面融合。制定《上海大学科技成果转移转化服务人员专业技术职务聘任实施办法》，调整科研人员职务科技成果所有权或长期使用权赋权试点时间，畅通科研人员科技成果转化渠道，完成上海高校分类评价重点任务考评年度目标，获得市教委高校科技成果转化综合改革支持。重点辅导有创业意向和潜力的中国国际大学生创新大赛参赛项目，5个获奖项目在科技园孵化落地。积极组织参与“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛并首次夺得金奖和“优胜杯”，团体总分位列全市参赛高校第二，6个获奖项目均在科技园孵化落地。
三是提升绩效激励精细化水平。强化科研信息系统与人事系统的信息化互联互通，在岗位绩效管理平台设置教师教分工作量分配功能，允许教师根据科研工作的贡献自主分配教分，运用信息化手段实现跨学科合作工作量分配，充分体现以科研贡献为主的跨学科合作贡献度。开展一线科研人员绩效激励改革调研，细化指标并侧重多元评价，设置国家级省部级横向等科研项目、学术研究质量、专利、标准、专业影响力、著作、资政影响力、社会影响力、奖励等多元指标，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技评价体系，提高科研绩效激励精细度。
3.针对创新体制机制建设，促进治理体系现代化有弱项问题
一是全力推动有组织科研。构建“组织、策划、服务、管理”四位一体的科研创新体系，通过召开科研工作例会、举办二级学院专场宣讲会等形式，解读多学科协同创新管理办法政策，鼓励支持申报交叉学科项目。以“五五战略”为牵引，在交叉领域积极凝练关键学科问题、聚焦主攻方向，克服重大交叉科技创新难度大、周期长等困难，组织相关学院开展有组织的交叉研究，2024年度获批国家自然科学基金交叉学部重大研究计划项目2项，作为参与单位获批科技部国家科技重大专项项目1项。荣获国家科学技术奖2项、教育部高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）10项，同时积极遴选有竞争力的科研团队和研究方向。依托高水平校级研究中心“五五战略”研究院建设，为来自不同院系的研究人员搭建促进学科交叉融合平台。召开2024浦江创新论坛交叉科学发展专题论坛“步入AI生成艺术时代”，促进艺术与技术的深度融合。
二是着力加强科研机构管理。制定《上海大学科研机构管理办法》，进一步明确科研机构管理模式，规定各类科研机构申报与审批流程、考核与评估工作流程、考核评价指标，为解决科研机构管理弱化问题提供制度保障。根据管理办法，全面开展校级科研机构考核，除申请撤销、参加KPI考核及建设未满一年外，其余均已完成校级科研机构考核，目前所有的校级科研机构负责人均为在编在岗人员。
三是大力推进数字化赋能。加强数字化课程系统规范管理，着力推动教学管理质量提升。制定《上海大学数据分类分级管理实施细则》，规范数据资源分类分级，完善应用场景开发。构建校院两级管理员队伍，开展新进教师信息化能力培训。积极回应学生数字化应用需求，升级数据共享模块，开放大数据平台学生访问权限。学校第四次党代会将“人工智能赋能教育”作为未来五年重要发展战略，确立了AI赋能教育教学转型改革任务。全力打造自强6000超算平台，构建千学百科AI平台，全面接入DeepSeek生成式人工智能大模型，大力提升人工智能赋能教育教学、科学研究、管理服务水平。
（二）关于发挥党委领导核心作用推进立德树人根本任务有欠缺问题的整改
1.针对执行党委领导下的校长负责制不充分问题
一是全面提升议事决策水平。修订《上海大学关于实施“三重一大”事项集体决策的有关规定》，明确党委全体会议、党委常委会为“三重一大”事项的决策机构，校长办公会、专题会等承担重要的研究讨论、沟通论证、部署落实作用。从制度层面确保党委充分发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实作用。
二是严格执行民主集中制。按照新修订的集体决策有关规定，将民主集中制作为管党治党、办学治校的方向保证。召开党委常委会会议，审议相关建筑复建项目推进情况，明确推进构筑物变更为永久性建筑的任务要求，明确场地用途；分析“人才强校战略”和“人才发展三年行动方案”实施以来的举措和成果，学校师资队伍持续优化，高层次人才引育和全周期人事管理制度改革初具成效；明确继续推进人才强校战略，提出改进举措，进一步加强国家级领军人才和青年优秀人才储备。开发党委常委会及校长办公会议题申报流程，强化分管校领导审核指导，确保重大事项及时上会决策。
三是大力增强基层党组织政治功能和组织功能。检查梳理各二级党委议事决策规则，完善二级党委党委会、党政联席会议事决策内容及流程，进一步增强基层党组织政治功能和组织功能。指导督促相关学院党委深入学习上级文件精神，开展自查，修订完善议事决策规则，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
2.针对建设“三全育人”形成思政课合力有短板问题
一是推进党的创新理论最新成果进教材。高质量讲好以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课程，全面排查线上线下教学资源，及时更新教学内容。制定思政课教学资源审查工作办法，组建由马克思主义学院教学指导委员会、教学督导组、教研部、教学团队和教师个人等组成的不同层级教学资源审查队伍，建立集中性检查和经常性抽查机制，实现对思政课教学资源全方位、多层次、立体式审查管理。
二是加强“第一学科”建设。调研五家全国重点马院，形成调研报告，明确马克思主义理论学科在人才培养、科学研究、师资队伍等方面的提升路径。成立马克思主义研究院，布局“马克思主义+”学科，加强与社会学、新闻传播、法学等学科的交叉融合，推动内涵式发展，入选“上海高校马克思主义研究院支持计划”。马克思主义理论学科在2024软科中国最好学科排名中位列第32位，较2023年上升57位，冲入全国前9％，为党的创新理论研究阐释和思想政治教育工作奠定扎实的学科基础。强化思政课精品教辅教材培育，出版经典导读系列教材。
三是加强课程思政全过程建设管理。完善“国家—市—校—院”四级课程思政示范课程建设体系，在课程思政建设全覆盖基础上，每个专业新增若干门学科基础课或专业选修课，作为院级课程思政示范课程。以本科教育教学审核评估为契机，全面修订了学校课程教学大纲，明确要求涵盖价值目标、知识目标和能力目标，开展教学大纲自查，确保思政元素融入每门课程。举办2024年度课程思政高质量建设推进会等各类课程思政培训会，促进校院联动，加强教师培训。查阅审核相关课程教学大纲、讲义和课件等课程资料，进一步强化课程选编价值导向，指导教师加强课程思政建设。举办课程思政教学研究分中心工作推进会，完善课程思政教学督导和评价机制，相关举措纳入《上海大学思政引领力行动方案》；召开教学督导工作会议，研制课程思政专项校级督查情况检查表，加强课程思政教学大纲督查，及时向学院反馈结果，形成工作闭环。
3.针对强化师德师风建设有欠缺问题
一是加强师德师风制度机制建设。修订《上海大学师德师风考核评价实施办法》，规范考核评价组织流程和工作要求，明确考核对象，强化结果应用。系统梳理师德师风相关制度，形成汇编，推动在招聘引进、职称评审、岗位聘用、导师遴选、评优奖励、项目申报等方面加强师德师风审核把关。建立传达学习贯彻机制，及时学习传达、贯彻落实好上级最新精神；建立师德违规问题校内通报机制，完善通报流程，明确通报主体、范围，强化以身边人身边事开展警示教育；完善师德失范行为受理与调查处理机制，发挥师德师风委员会领导作用，强化教师工作部牵头协调作用，通过专门会议研判、工作专班调查、全体会议审议等环节，形成工作合力，实现闭环管理。
二是依法依规处置师德违规行为。成立专门工作组，调查核实有关教师情况。召开师德师风建设委员会会议，明确对相关教师的处置意见。学校进一步加强宣传教育引导，守牢师德底线。
三是着力开展师德师风建设。开展“师德师风建设月”主题活动，签署师德承诺书，相关工作案例入选上海市首批弘扬教育家精神典型案例，荣获“全国模范教师”、全国高校青年教师教学竞赛一等奖。常态化推进师德专题教育，制定师德师风建设计划，通过党群会等全面动员部署，将专题教育与教师政治理论学习、新进教师岗前培训等有机结合，年底召开教师思政工作例会总结交流，形成年度汇编。全面开展师德师风自查自纠，严肃师德违规惩处，推动师德师风体制机制不断完善。
（三）关于防范化解各类风险狠抓安全工作有短板问题的整改
1.针对执行意识形态责任制要求有欠缺问题
一是强化落实意识形态工作责任制。制定《上海大学党委意识形态工作领导小组、思想政治工作领导小组会议议事规则》，形成定期专题汇报机制。以“第一议题”形式深入学习党中央关于意识形态工作新部署新要求，校党委常委会专题研究部署，持续压实主体责任。把落实意识形态工作责任制纳入领导班子年度述职考核、民主生活会个人检视材料等重要内容中。通过专题调研、培训等方式，对二级党委加强指导，下发对照清单，明确任务要求，强化督促落实。
二是主动排查意识形态风险隐患。完善教材前置审查机制，明确教材审核、选用、检查等细则，严格执行校院系三级审核机制，指导各学院成立教材审查小组，开展多主体多轮次教材监测和检查。压实专业教师教材使用主体责任，对选用教材逐一核查确认，进一步提升教材内容的科学性和准确性。制定《关于加强图书内容管控工作规范》，明确对图书内容研判、预防与应急处置、分级负责响应等方面的规范要求，建立“问题发现—处置—复盘”流程，加强图书馆人员培训，强化图书资源选用标准学习，提升防范化解风险能力。
三是强化学术活动管理。优化学术活动申报流程，在涉外学术活动审批关口增设“初审”角色，严格审批程序。推动专项整治，指导各二级党委建立学术活动申报管理制度，形成《二级党委加强学术活动管理的制度汇编》。加强学术活动申报台账梳理，通过意识形态工作领导小组会议、党群工作会议等形式，反馈各单位学术活动申报情况。发布工作提示，督促相关单位、教师及时申报学术活动。本轮巡视以来，意识形态主阵地管理得到进一步加强。
2.针对平安校园建设不够有力问题
一是规范重点科研场所安全管理。严格落实《上海大学实验室安全事故事件追责办法（试行）》《上海大学实验室安全管理办法》，健全校、院、实验室三级安全责任体系。加强实验室安全隐患排查治理，每月发布《实验室安全通报》，公开安全检查情况、通报安全事故事件等，形成安全管理制度规范化、信息透明化、检查常态化的工作机制。建立与上级部门的常态化沟通机制，确保信息报送及时准确。对相关部门负责人开展提醒谈话，推动责任到岗到人。
二是防范化解校园安全风险。加强对宿舍、体育馆、实验室等重点区域和场所的日常巡逻和安全排查。维修了体育馆房顶，拆除了宝山校区危化品仓库外墙插座。约谈嘉定校区违规用电人员，堵牢安全风险漏洞。严肃处理火灾当事人，并通报全体师生；扣除相关管理人员当年考核奖励，取消当年评优资格并给予通报批评。面向师生开展各类安全宣传教育活动，进一步强化安全风险意识，增强自我保护和防范能力，确保校园持续安全稳定。
三是加强平安校园制度建设。全面梳理现有安全制度，修订《上海大学安全生产管理办法》《上海大学安全生产工作考核办法》《上海大学校园道路交通安全管理办法》《上海大学校园公共秩序安全管理规定》等制度，形成三年一次自查学校安全制度的工作机制，不断完善安全制度体系。
3.针对网络安全舆情管理存在风险问题
一是妥善处置涉校舆情。建立校内多部门联动机制，加强自媒体平台日常信息收集分析，及时反馈问题线索，推动协同处置；加强与上级主管部门沟通，做好舆情处置和相关材料整理建档等工作。开展校内自查，对有关人员进行谈话和批评教育，强化保密意识。
二是强化校园网络安全。修订《上海大学网络舆情管理办法》，完善网站发布规范，压实网络安全责任。加强宣传员网络安全培训，加强网络安全日常教育，提升师生网络素养，推动形成风清气正的网络舆论环境。
（四）关于履行全面从严治党政治责任不严实问题的整改
1.针对管党治党严的氛围未形成问题
一是持续强化主体责任。深化细化“四责协同”机制，以“年初谋划、年中检查和年底总结”的落实机制推进责任主体知责、担责、履责。召开专题党委常委会会议，分析研究学校政治生态状况、全面从严治党主体责任落实情况，党委书记逐一点评，班子成员互相评议，推动班子成员聚焦巡视反馈问题和分管领域廉政风险拟定项目、履行职责。制定《中共上海大学委员会巡察移交问题线索和信访工作规定（试行）》，健全巡察信访移交工作机制，对相关信访件进行再研判，全部移交相关部门。
二是切实履行“一岗双责”。持续压实校领导班子成员“一岗双责”，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。修订《上海大学党政班子联系基层和师生实施方案》，强化领导班子成员对分管联系单位的监督指导。加强中层正职干部外出报备工作，强化制度解读和监督执行。对相关人员依规依纪处理。督促某二级党委制定新一轮科级干部聘任工作总体方案，对聘任程序作出明确规定，强化纪律规范和监督要求。
三是层层传导责任压力。把层层传导压力、压紧压实责任作为落实全面从严治党的重要抓手，校领导带队开展二级党委落实全面从严治党主体责任情况专项调研，强化督促指导，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。印发《中共上海大学委员会巡察工作规划（2024-2028）》，明确将检查落实全面从严治党主体责任和监督责任作为校内巡察重点。针对某二级党委不愿监督、不善监督，履行主体责任不到位问题，给予学院领导班子成员责令检查和批评教育，要求落实落细主体责任，强化干部教育监督管理。
2.针对履行监督执纪不严格问题
一是做深做实日常监督。校纪委把督促巡视整改作为日常监督的重要抓手，建立督查例会、工作提示、跟踪督导、集中督查等工作机制，推动整改取得实效。把政治监督有机融入日常监督，贯通运用“一账三看六清单”机制，开展思政课建设、科技园改革发展专项监督，推动上级和校党委决策部署落地见效。依托财务报销、采购招标、科研管理等信息化平台，以数据资源为重点领域监督赋能增效。通过纪委全委会专题学习、纪委委员培训班等方式，组织学校新一届纪委委员开展学习培训，着力提升履职能力；制定校纪委委员联系二级党委分工情况表，每位委员联系4个二级党委，常态长效开展监督，持续推进全面从严治党向基层延伸。
二是坚持严的主基调。校纪委通过专题培训、交流研讨、警示教育等方式，不断增强纪检监察干部斗争精神和斗争本领，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。准确运用“四种形态”，移送涉嫌职务犯罪问题线索，形成有力震慑效应。对相关人员依规依纪处理。
三是提高追责问责规范化水平。校纪委组织纪检监察干部对问责条例、纪律处分条例等进行再学习再研讨，进一步提高精准规范执纪问责的能力。完善问题线索和案件集体研判机制，严格依纪依法开展线索案件核查处置，巡视反馈以来共召开执纪执法专题会议12次，对线索处置、案件办理、追责问责等情况进行集中研判，对违纪违法案件开展类案分析，深化以案促改、以案促治。
（五）关于重点领域关键环节廉洁风险较突出问题的整改
1.针对工程建设和采购领域问题凸现问题
一是严格大型修缮项目管理。修订《上海大学基本建设项目管理办法》《上海大学修缮项目管理办法》，制定《工程材料、设备批价管理实施细则》，严格执行《上海市建设工程工程量清单计价规范》，进一步规范管理。修订《基建项目设计变更审核管理办法》《基建项目合同（协议）管理办法》，加强环节管理，完善决策程序。相关问题正在进一步调查核实中。
二是深入开展采招项目核查处置。联合招标代理机构，邀请政府采购评审专家核实分析研判，全面排查相关项目，开展约谈和警示教育，强化严肃性规范性。校纪委针对发现的问题，对相关责任人员进行组织处理并向有关部门发送监察建议书。针对相关问题开展自查，分析情况，细化审核管理举措。
三是强化采招工作流程规范。优化“工程迅采”平台业务流程，全面执行微型比价项目供应商轮抽制度，加强采购过程监管。成立学校信息化采购审核小组，强化项目一般性审查和重点审查。明确信息化项目立项采购分类标准，依据项目关联度整合信息采购项目，组织同行专家开展评审，强化合规把关和流程规范。
四是完善采招领域风险防控长效机制。优化供应商履约考核机制，强化考核结果运用。对供应商投标响应、施工过程、履约验收等开展考核，对围标串标等违法违规行为采取一票否决制，并取消协议供应商资格。加强对围标串标风险防控的宣传，编制风险防控工作手册，明确风险环节、表现形式及防控措施等。加强代理机构管理和人员培训，强化责任意识，提升业务素质。
2.针对横向科研经费管理混乱问题
一是严肃处理违规使用科研经费问题。校纪委针对涉嫌违纪违法问题进行立案审查调查，依规依纪依法给予相关人员相应处理。
二是加强科研经费日常监督管理。将科研经费管理使用情况纳入巡察监督检查范围，在科研管理信息系统设置相关提示，对科研人员进行常态化提醒。通过科研工作例会、廉政宣讲等方式，解读相关政策要求，加强警示教育，推动科研经费管理使用制度落实落细。
3.针对后勤保障末端监管缺失问题
一是严肃查处后保领域违纪违法问题。对嘉定校区食堂原主管、原仓库管理员分别给予开除党籍、开除公职处分。人民法院一审判处该主管有期徒刑三年十个月，并处罚金三十万元；判处该管理员有期徒刑一年九个月，并处罚金十万元。对其他人员给予纪律处分。
二是全面排查后保领域廉政风险。开展后勤保障领域廉政风险点排查及防控工作，明确履职用权业务流程，查找业务管理、制度执行等方面风险，建立廉政风险清单。重点加强对食堂运行各环节的规范管理，梳理岗位职责，理顺职责关系，强化对重点岗位、关键环节的监管。针对可能存在的漏洞和薄弱环节，修订议事规则、“三重一大”事项集体决策等规章制度，进一步规范权力运行。
三是加强党员干部廉政警示教育。开展后勤保障领域“以案促改”专项整治，召开警示教育会，通报违纪违法典型案例，引导党员干部吸取深刻教训，筑牢拒腐防变思想防线。开展相关案例通报、召开专题组织生活会，深刻对照反思，进行批评与自我批评。强化干部政治素质和业务能力考察，选优配强干部队伍。
4.针对国资财务管理不规范问题
一是加强财务报销管理制度建设。完善内控制度，梳理修订财务报销、财务管理、接待等规定，强化财务报销过程审核，提高规范化管理水平。责令相关违规人员作出书面检查并通报批评。
二是完善提升设备使用效能机制。制定《上海大学大型科学仪器使用和效益考核管理办法（试行）》，全面落实设备采购可行性论证和提升设备使用效能，组织政策宣讲和业务培训。
三是强化会议活动供应商规范管理。落实《上海大学关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》相关规定，严格会议费管理，健全供应商规范化管理机制。加强财务报销政策宣讲解读，进一步规范会议、活动报销工作。
5.针对执行中央八项规定精神不到位问题
一是深入纠治违规公款旅游吃喝问题。落实市纪委监委关于实施“净风行动”开展违规吃喝问题专项整治工作要求，通过发文、会议等方式通报有关违纪案例，强化节假日廉洁提醒，严防违规吃喝等问题。校纪委严肃查处违规公款旅游吃喝问题并发放监察建议书，推动完善经费使用审批程序，严格审核把关外出调研等公务活动。针对有关违规问题，责令有关责任人退赔款项，给予批评教育、谈话提醒；修订接待费管理办法及负面清单，进一步规范业务接待管理工作。
二是进一步规范公务用车。制定《上海大学公务用车管理实施办法》，规范公务用车管理使用，进一步强化集体决策。校纪委对有关问题线索进行处置，针对发现的问题，对相关人员开展批评教育；下发工作提示，推动整改落实。
三是加强因公出国（境）管理。制定《上海大学关于加强党政干部因公出国（境）管理的意见》，梳理负面清单，进一步加强和规范因公出国（境）管理工作。校纪委书记与同级领导班子成员谈心谈话，进一步压实“一岗双责”，约谈相关部门负责人，要求履行好监管职责，对相关人员进行处理，开展批评教育。
四是进一步规范干部办公用房。开展领导干部用房专项检查，推动各单位按要求确认用房信息和签署承诺书。修订《上海大学办公用房管理规定》，形成办公用房管理使用负面清单、业务用房管理注意事项，明确使用范围和用途，优化资源配置，提高使用效率。针对违规问题，给予相关人员诫勉谈话、批评教育、约谈。
五是纠治违规发放奖品礼品行为。制定《上海大学教育发展基金会非货币资产捐赠管理办法》，进一步规范社会捐赠实物的接收、管理和使用。针对违规问题，对相关学院领导班子开展批评教育，督促再学习再领会中央八项规定精神；对相关责任人进行处理，给予批评教育；加强廉洁教育，与校属全资及控股企业签订《廉政建设工作责任书》《企业负责人廉洁从业承诺书》，进一步提升校属企业规范化管理水平。
（六）关于落实新时代党的组织路线不深入问题的整改
1.针对领导班子自身建设还有不足问题
一是深入推动理论武装。修订《上海大学党委理论学习中心组学习实施办法》，进一步推进校党委理论学习中心组学习制度化、规范化。制定《上海大学党委理论学习中心组学习列席旁听工作实施细则》，全覆盖列席旁听二级党委理论学习中心组学习会，进一步强化理论学习质量监控。
二是以问题为导向狠抓工作落实。明确班子及成员工作总结要求，在2024年班子及成员述职报告、抓基层党建工作述职中认真分析不足、明确努力方向。学校党政领导班子2024年度绩效考核结果为优秀。深入查摆剖析学校学科建设、科研成果、教学改革等方面的问题和原因，强化资源保障、评价激励、特色发展等关键指标导向，为教学成果培育打下扎实基础。
2.针对人才队伍建设有欠缺问题
一是严把干部政治素质关。突出政治标准，在干部选拔任用和试用期满考核中开展政治素质测评。召开干部教育培训工作领导小组会议，强调提升干部政治素质。修订《上海大学干部教育培训规划（2023—2027年）》，明确党校总体教学安排中，党的理论教育和党性教育课程比重不低于每期总课时的70%。举办新提任处级干部提升政治能力专题培训班，提高干部教育培训质量。落实试用期制度，完成干部试用期满考核。开展“一报告两评议”，专题报告2024年度干部选任工作。召开中层干部选任工作小组会议，对考核靠后的干部情况逐一研究，由分管校领导一对一谈话，加强教育指导。
二是加强干部队伍管理。围绕“五五战略”新格局，聚焦干部队伍“五大体系”建设，制定《上海大学干部队伍建设规划（2025—2030）》，持续推进头雁计划、优培计划、赋能计划、善成计划，推动选人用人工作高质量发展。修订《上海大学干部选拔任用及管理实施办法》，对“双肩挑”干部考核、绩效分配、退出等作出明确规定，进一步规范“双肩挑”干部管理。对违规干部进行处理，开展批评教育。加强干部兼职政策宣讲，全面开展自查，强化兼职申报提醒。
三是引育并举汇聚顶尖人才。加大青年人才支持力度，深入实施“青年英才启航计划”，对青年优秀人才开展三年全方位培育，促进青年骨干教师快速成长。获批国家自然科学基金创新研究群体项目2项，实现“零”的突破。扎实做好引才育才工作，完善高层次人才引育协同机制，压实学院人才引育主体责任，相继成立人才引育专班，依据学科实际制定激励政策。优化高层次人才指标考核方式，夯实人才强校战略。
3.针对基层党组织建设不够扎实问题
一是逐级压实基层党建责任。举办二级党委书记培训班，强化业务指导。召开2024年度二级党委书记抓基层党建工作述职评议考核会，逐一点评。向排名连续靠后的学院党委书记下发整改建议书，明确整改事项和要求。开展2024年党支部书记抓基层党建工作述职评议考核和党支部分类定级工作，层层传导党建工作责任和压力。
二是持续选优配强党组织班子。配齐二级党委班子，增强整体力量。完成二级党委班子换届选举，健全换届选举提醒机制。
三是推动支部组织生活提质增效。对相关学院各党支部书记开展“三会一课”和主题党日培训指导，要求严格落实制度，提升支部组织生活质量。面向全校教职工、本科生、研究生党支部书记和组织员开展“提升支部组织生活质量”专题培训。开展新一轮基层党建“好项目”建设，推动基层党建工作走深走实。
四是严把党员发展质量关。修订发展党员培养考察手册、预备党员教育考察手册，编制《上海大学发展党员工作指南》，健全长效工作机制，规范党员发展工作。制定党员发展会议记录、纪要及表决票模板，为二级党委提供规范性指导。分层分类举办组织员工作坊及学生党支部书记、研究生兼职辅导员培训班，提升基层党务工作者业务能力。通过召开座谈会、一对一指导、列席会议等方式，加强对相关二级党委的工作指导。对照发展党员工作流程和要求，强化二级党委领导把关作用。
（七）关于上轮巡视整改不彻底问题的整改
一是加强入驻企业规范管理。制定《入驻上大科技园企业守则》，明确引进企业的标准和程序，严控入驻企业质量。针对不符合的企业制订清退计划。强化校企联系沟通，积极对接服务入驻企业，推动校企合作取得实效。
二是提升执纪执法规范性。校纪委针对相关问题，对有关人员责令检查，开展相应处理。落实“全周期管理”机制，进一步加强信访举报和问题线索管理，开展案件质量自查，不断提高办案质效。
三是推动监督贯通协调。认真执行《关于进一步加强学校纪检监察监督与审计监督、财会监督贯通协同的实施办法》，开展问题线索、案件情况排查。建立相关部门联席会议机制，制定信息通报事项清单，不断完善学校监督体系。
截至2025年3月31日，巡视反馈的59项问题已完成整改54项。提出整改措施163条，已经完成158条。党纪政务立案10件，党纪政务处分共7人。诫勉谈话5人，通过提醒谈话、批评教育、书面检查、调整职务等方式组织处理66人，共退出违规钱款240.29万元。已新建制度9项，修订完善20项。
三、下一步工作安排
学校党委深刻认识到，巡视整改虽然取得了阶段性成效，但对照新时代新征程“必须坚持用改革精神和严的标准管党治党”的要求，在自我革命这一重大问题上，思想还需更加清醒、行动还需更加坚定。作为以上海城市命名的大学，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求推进全面从严治党，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。深入贯彻落实陈吉宁书记关于上海大学落实巡视整改和深化教育综合改革的指示精神，持续巩固深化巡视整改成果，以巡视整改实效推动学校高质量发展。
一是强化主体责任，推动严改实改。胸怀“国之大者”，坚持“四个放在”，坚决扛牢管党治党政治责任。全面落实党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，强化纪委监督职责，层层压紧压实责任链条，确保标准不降、劲头不松、力度不减，慎终如始推进落实巡视整改任务。对已完成整改的任务，将持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期推进的“专业调整、学科布局”整改事项，明确“时间表”“路线图”，分阶段推进，直至整改完成。
二是深化标本兼治，确保常态长效。继续深化举一反三和建章立制，推动实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”的整体提升。坚持不懈强化理论武装，运用党的创新理论检视新问题、研究新情况、建立新制度，致力解决更多系统化根源性的发展矛盾。自觉组织校内部门常态化开展整改落实情况“回头看”，开展落实市委巡视整改情况专项巡察，强化自查自检和自我监督，深化细化巡视整改长效机制。坚持正风肃纪反腐相贯通，紧盯后勤保障、招标采购、科研经费等重点领域和关键岗位，推动完善权力配置运行制约和监督机制，深入推进风腐同查同治。
三是加强成果运用，推动改革发展。坚持问题导向，发扬斗争精神，推动巡视整改和成果运用落地见效。按照“办好以城市命名的上海大学”的要求，继续把巡视整改与深化教育综合改革、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、决胜“十四五”、谋划“十五五”、加快“双一流”建设、推进学校治理体系和治理能力现代化等结合起来，深入解决改革发展中的突出问题和主要矛盾，切实做到以高质量巡视整改推动高质量发展，努力早日把上海大学建设成为中国特色、世界一流大学。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。
联系电话：021-66138058
电子邮箱：shuxszg@oa.shu.edu.cn
通讯地址：上海市宝山区上大路99号上海大学60号信箱（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）
邮政编码：200444
（市纪委、市监委网站2025年8月19日同步刊出）
